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在世界(jiè)贸(mào)易组织(WTO) 的各种协议中,有(yǒu)关贸易的知(zhī)识产(chǎn)权协议(TRIPS) 直接涉及(jí)葡萄与葡萄酒行业(yè), 但重点只涉及葡(pú)萄酒的地(dì)理标(biāo)志(即原产地)及(jí)其保(bǎo)护, 而(ér)另(lìng)外3个协议则是通过国(guó)际行为规范间接涉及到(dào)葡萄酒的国(guó)际(jì)贸易(yì), 它(tā)们(men)是卫生和(hé)植物保护(hù)协议、贸易技术壁垒协议和纠(jiū)纷处理协议[1,2]。
因此(cǐ), 在加入WTO后(hòu), 中国葡萄与(yǔ)葡萄酒(jiǔ)行业(yè)的最重要的工作(zuò), 就是加速推进我国葡萄酒地理标志及其保护体系的建立和完(wán)善。在有(yǒu)关葡(pú)萄酒的(de)标准方面, WTO基本采(cǎi)用了国际葡萄与葡萄酒组(zǔ)织(OIV) 的标准。根据OIV的规(guī)定(dìng), 每一(yī)地理标志葡萄酒的标准必须包(bāo)括: 生产区(qū)域;葡萄品(pǐn)种结(jié)构;葡萄(táo)原料的最低含糖量;单位面(miàn)积产(chǎn)量; 种植方式(shì), 特(tè)别是(shì)最小种植密度和(hé)整形方式; 酿造方(fāng)法(fǎ); 分(fèn)析和感官(guān)检验; 标签标准; 质量控制。此外, 这些(xiē)标准还(hái)必须与相应的国际标准或国家标准相适应, 同时还应建立(lì)与这些标(biāo)准相适应的(de)官方认可的监(jiān)控(kòng)和质量(liàng)监督体系(xì)[3]。
一(yī)、地理标(biāo)志
(Geographical Indication)的定义
WTO在有关贸易的(de)知识产权(TRIPS) 协议中,对(duì)地理标志的定义为: 原产于(yú)某一成(chéng)员国领土或该领土上某个地区或(huò)某一地点的产品的鉴别标志; 标志产品(pǐn)的(de)质量、声(shēng)誉或其它确定的特性(xìng)主要决定于其原产(chǎn)地。因此, 地理标(biāo)志首先是(shì)用于鉴别某(mǒu)一产品的产(chǎn)地(Geographical Origin) ,即其是该产品的产(chǎn)地标(biāo)志。历史(shǐ)证明, 人们常常将地理标志与(yǔ)商(shāng)标相混淆, 虽然两者之间存在(zài)着(zhe)根本的(de)区别。商标,通俗地讲(jiǎng),就是商品的牌子(zǐ), 它是区(qū)别商品生产(chǎn)者、经营者和商品不同(tóng)质量的一种专用标志, 属于企业(yè)专用(yòng); 商标(biāo)的概念只从属于人, 从属于人的(de)创造力(lì)和人的工作,而与地域、气候、土壤等自(zì)然条件无直接关系。而地理(lǐ)标(biāo)志,简单地讲,就是商品产地的标志。它(tā)是区别商品产地从而区(qū)别由之(zhī)而(ér)来的商品风格、特(tè)征的专(zhuān)用标(biāo)志, 通常不能属于(yú)某(mǒu)一企(qǐ)业专用, 因为如果(guǒ)在某(mǒu)一地理标志所限定的地域(yù)内有多个企业(yè)生(shēng)产同(tóng)一种(zhǒng)产品(pǐn), 那么该地理(lǐ)标志可以被这些企业同(tóng)时(shí)使用; 地理标志(zhì)的概念不仅(jǐn)从(cóng)属(shǔ)于人、从(cóng)属于人(rén)的创造力和人的工作(zuò), 更重要的是还(hái)从属于地域、气候、土壤等自然条(tiáo)件[2,3]。
对于所有的自然产品而(ér)言, 构成(chéng)它们的(de)质量因素(sù)有两类: 一是原产地(dì),即特殊(shū)的自然(rán)因素; 二(èr)是与产(chǎn)地的特殊性相(xiàng)结合的技术(shù), 即人为因素(sù)。原产地通过小气候或环境条(tiáo)件和历史或(huò)社会氛围(特有原(yuán)料、生产(chǎn)和消费(fèi)习惯等) 的影响(xiǎng),从而在该原产地产生制作相应特产的特殊工艺。我们知道, 葡萄酒是人和自然(rán)关系的产物, 是人在一(yī)定的气候(hòu)、土壤(rǎng)等(děng)生态条件下(xià), 采用相应的栽培技术, 种植某一(些(xiē))葡萄品(pǐn)种, 并通过相应的工艺进行酿造的结果。所以, 原产地(dì)的生态条件、葡萄品种以及当地人们所采用(yòng)的栽(zāi)培、采收、酿(niàng)造方式等,必然(rán)地决定了葡萄酒(jiǔ)的质量和(hé)风(fēng)格[3]。这些就是建立葡萄酒地理(lǐ)标志(zhì)的基础。虽然地理标(biāo)志与商标具有完全不同的概念(niàn)内涵, 但在(zài)产品的商品化过程中, 特别是在葡萄酒的商品化过(guò)程中, 地理标志(zhì)所起的作(zuò)用并不(bú)亚于商标。对于(yú)很多(duō)产品,如著名的波尔多葡萄酒,产地是质量的决定性因素(sù), 这些产品从生产国出口到其它很多国家。在这种情况下, 决定消费者选(xuǎn)择的(de)主要依据常常是这(zhè)些产品的地理(lǐ)标志。例如(rú), 我们在决定购买波尔多葡(pú)萄酒时(shí), 就只注意它的(de)产地是不是波尔多, 而不(bú)管它(tā)的生产厂家或它的商标。正(zhèng)如(rú)WTO所表述(shù)的一样, 对地理标志的保护(hù)、防止假冒或使(shǐ)用不符,属于保护工业产(chǎn)权的(de)一(yī)部分。
二(èr)、中(zhōng)国葡萄酒(jiǔ)的(de)地(dì)理标志与标准体系
由(yóu)上(shàng)述分析(xī)可知, 为(wéi)了(le)使中国葡萄酒(jiǔ)行业在新世纪实现持续、快(kuài)速、健(jiàn)康的发展,就必须建立并实施葡萄酒的地理标志(zhì)及其保护系(xì)统。该系统应包括以下方面的内容[2—7]。
1. 规定
(1) 葡萄原料生(shēng)产区(qū)域必须规定葡萄原料的生(shēng)产区域, 该区域的气候条件应相对一致。为了便于消费者认同, 生产区域的名(míng)称最好使用如省、市、县(xiàn)等现存的行政区域(yù)的名称; 即使有时(shí)某(mǒu)一名称并不能完全代表它所覆盖(gài)的范围(wéi)。以后再(zài)逐(zhú)渐定义质量水准高于大区域平(píng)均水(shuǐ)平的(de)更小的(de)地域名称。
(2) 葡(pú)萄酒的生产区域根据目前的(de)状况, 应强(qiáng)制性地要求各葡萄酒生(shēng)产商必须(xū)在有关葡萄产
区进(jìn)行葡(pú)萄酒的酿造或(huò)生(shēng)产。
(3) 品种必须禁止使用(yòng)一些劣质的葡萄品种酿造地理(lǐ)标志葡萄(táo)酒(劣质品(pǐn)种(zhǒng)只(zhī)能(néng)用于生产普(pǔ)通葡萄酒) ,这(zhè)样可(kě)促进(jìn)优良葡(pú)萄品种的推广。同时应限制那些只能生(shēng)产某一(yī)类(lèi)葡萄酒的葡萄品种(例如只(zhī)能酿(niàng)造白葡萄(táo)酒的玫瑰(guī)香) ; 还应(yīng)限制某些葡萄(táo)品种在某类(lèi)葡萄酒中的比例(如白色品种在红(hóng)葡萄酒中的(de)比例最多不能高于20%) 。在标(biāo)签上,可以(yǐ)标注主要(yào)的葡萄品种, 但(dàn)不能超过3个(gè), 其(qí)顺(shùn)序按(àn)其在葡萄酒中比例由大到小排列(liè); 所标注的葡萄品种(zhǒng)必须占其(qí)葡(pú)萄酒比(bǐ)例的(de)80%以上。
(4) 葡萄原料(liào)的(de)质量(liàng)必须(xū)定义葡萄原料采收时的最低质量标准。根据目(mù)前的实际情况, 可规定其采收时的(de)最低含(hán)糖量不能低于(yú)170g/L。
(5) 单位面积产量 在起步阶段, 为了避免给(gěi)生产者带来太大的压力, 可在地理标志葡萄酒的计划中不包括这一(yī)指标。但是, 每一个地理标志(zhì)葡萄酒产区应研究当(dāng)地的气候条件, 以便逐渐确定当地每(měi)个(gè)葡萄品种(zhǒng)的最佳单位面积产量, 并将该指标逐步加入到其(qí)地理标志葡(pú)萄酒的(de)规定当中去。过(guò)低的产量并不一定是葡萄(táo)酒高质量的(de)因素(sù), 特别是当要生产(chǎn)果香味浓的葡萄(táo)酒时。所(suǒ)以应寻求产量与所(suǒ)要生产的葡萄酒类型的(de)质量(liàng)之间(jiān)的最佳(jiā)平衡(héng)点, 并(bìng)在条(tiáo)件(jiàn)成熟时加以规定。
(6) 酿造工艺 葡萄酒具(jù)有高贵产(chǎn)品的形象,而且非常接近自(zì)然。因此,“化学方法”越多就越可能破(pò)坏其高贵的(de)形(xíng)象(xiàng),并降(jiàng)低其质量。在酿酒时,质量(liàng)较(jiào)差、需要使(shǐ)用较多成分(fèn)调整的葡(pú)萄原料只能用于生产普通(tōng)葡萄酒。因此(cǐ), 应规定并定义一系列允(yǔn)许(xǔ)使用的工艺处理方法。在(zài)此方面, 最好参照OIV的规定,以便使工艺(yì)规(guī)范同国际接轨。
(7) 年份(fèn)葡萄酒的(de)年份与产地具有同等重要的(de)地位, 所以必须(xū)标注(zhù)葡萄(táo)酒(jiǔ)的酿造年份。而标志年份(fèn)以外的葡萄酒的(de)比(bǐ)例必须作如下限制(zhì): 标志年份前一年的葡萄酒最多不(bú)能超(chāo)过(guò)20%; 标注(zhù)年(nián)份前两(liǎng)年的葡萄酒最多不能(néng)超过10%; 标志年份的葡(pú)萄酒不(bú)能低于80%。
(8)理化分析(xī)标准 可参照使用OIV的标准(zhǔn)。在卫生指标方面,除(chú)食品(pǐn)通用标准(zhǔn)以外,还应对(duì)SO2的含量作出更为严(yán)格的规定。因为SO2 不仅影响人(rén)体(tǐ)健康,而且影(yǐng)响葡(pú)萄酒的感官质(zhì)量。此(cǐ)外,较低的SO2 含量也是葡(pú)萄原料质量与葡萄酒酿(niàng)造工艺良好的(de)标志。
(9) 感官质量葡萄酒(jiǔ)的感官质量应由感官分(fèn)析专(zhuān)家(jiā)组(品(pǐn)尝(cháng)组)通过品尝的方式(shì)进行鉴定。各地理(lǐ)标(biāo)志产(chǎn)区应设有由生(shēng)产商(shāng)的专家及有(yǒu)关方面的专家组成的感(gǎn)官分析专家组, 以对当地的(de)地理标(biāo)志葡萄酒进行感官(guān)质量鉴定(dìng)。
(10) 标签(qiān) 只有完全(quán)符合上述要求的葡萄酒(jiǔ)才(cái)能标注地理(lǐ)标志葡萄酒的标(biāo)志。在标签上(shàng), 其产地名称的(de)字体必须足(zú)够大, 以使消(xiāo)费者一(yī)眼就能看见。年(nián)份的字(zì)体也(yě)应与产地名称一样大小。酿(niàng)造地(dì)点和装瓶地点也应在标签上标(biāo)注。
2. 组织工作(zuò)
葡萄酒的地理标志及(jí)其(qí)保护系统实(shí)施成(chéng)功的(de)关键是行业专家的参与。因此,应(yīng)组(zǔ)织有(yǒu)关葡萄学、葡萄酒学(xué)、法(fǎ)律和知识产权(quán)专家, 以及相关地区的(de)有关管理(lǐ)部(bù)门、企业代表,成立(lì)相应的委员会。应向所有的葡萄酒(jiǔ)生产商(shāng)宣传地(dì)理标(biāo)志(zhì)葡萄酒, 并(bìng)同时发出调查表(biǎo), 以便(biàn)于葡(pú)萄酒生产者的(de)参与, 同时也(yě)有利于(yú)了解生产者想要注册的地理标志葡萄酒的(de)产量(liàng)及其它基本(běn)情况。地(dì)理标(biāo)志(zhì)葡萄(táo)酒的宣传内容必须包括地理标(biāo)志的目的、地理(lǐ)标志葡萄酒的地理范围、允许种植(zhí)的葡萄品种、工艺措施及质量分析方法。调查表中也应有上述内容, 同时包括各酒厂可能注册(cè)的地理标志葡萄酒的产量。很显然, 最后应有一个相对独立(lì)并有(yǒu)能力的组织机构来组织实施。
3. 监控
监控是地理标志葡萄酒实施过程(chéng)中最费钱、最难实(shí)施和最容易(yì)出问题的(de)一步。
(1) 来源(yuán)、品种、年份 应预先与(yǔ)所有的地理标(biāo)志葡萄(táo)酒生产者以及他们的原料提供(gòng)者根据上述要求建立相应的地理标志葡萄酒(jiǔ)的基础(chǔ)资料。葡萄原料生产者应提前申报用于(yú)地(dì)理(lǐ)标志葡萄酒的葡萄(táo)园及(jí)其(qí)预计(jì)单产,包括地点、面积、品种和产量等。如果酒厂在收购葡萄原料以前没(méi)有与果农签订合同, 则应由果农进行申报。但葡萄(táo)酒地(dì)理标志系统开始实施时, 为了简便起(qǐ)见(jiàn), 可以地区(qū)为单位进行(háng)申(shēn)报(如葡萄果农协会) 。但酒(jiǔ)厂应(yīng)提供所收购的葡萄(táo)量的正式(shì)发票。另外, 在酒厂的一切工艺处理以及原酒(jiǔ)去(qù)向都应有详细(xì)的(de)记录, 以保(bǎo)证地(dì)理(lǐ)标志葡萄酒的酿造及原酒的买卖(mài)等整个过(guò)程都在监控之下。在整个(gè)过程中, 地理(lǐ)标志葡萄(táo)酒的检查员(yuán)可(kě)随时进行检查监督(dū)。
(2) 理化分析(xī)有关的理化(huà)分(fèn)析可简单地在地理标(biāo)志葡萄酒投放市场(chǎng)以前, 由地区级的相关单位进(jìn)行。
(3)感官分析感官分析(xī)组(品(pǐn)尝组)由各(gè)当地生产厂的经过训(xùn)练(liàn)并且有经验的代表(品尝(cháng)员) 和
少量的外地品尝员(yuán)组成(chéng), 但品尝组的组长则应(yīng)由上一(yī)级(jí)的品尝组派(pài)出的(de)专(zhuān)家(jiā)担任。品尝组应(yīng)预(yù)先定义当地各种地理标志葡萄酒的质量特(tè)征。
三(sān)、做(zuò)好实施葡萄酒地理(lǐ)标志(zhì)的相(xiàng)关工作
必须(xū)在全国(guó)范围内对(duì)地理标志(zhì)葡萄酒进行广泛(fàn)的宣传, 以(yǐ)使(shǐ)消费者了解什么是(shì)地理标志葡萄(táo)酒、有哪些(xiē)地理(lǐ)标志葡萄酒(jiǔ)及其相(xiàng)应的质量特征。没有消费者(zhě)的理解和参与, 地理标志葡萄酒(jiǔ)系(xì)统的建立就不可能获得成功。所以, 在(zài)地理标志(zhì)葡萄(táo)酒的(de)初创阶段(duàn),向消费者宣传地理(lǐ)标志最为重要。地理标志葡萄酒(jiǔ)标准体(tǐ)系的发展必须包括4个方面: 允许种植的葡萄品种、地(dì)理标志葡萄酒的地理范围、原料质量和葡萄酒(jiǔ)的感官质量。对(duì)这4方(fāng)面(miàn)的规定, 应(yīng)根(gēn)据地理标志(zhì)葡萄酒标准体(tǐ)系实施的情(qíng)况(kuàng)及相应的研究结果,不断完(wán)善并予以提高。每个地(dì)理标志葡萄(táo)酒的产地, 都(dōu)应逐(zhú)步建立相(xiàng)应(yīng)的研究中心, 以(yǐ)研究(jiū)当地的特殊(shū)问题, 并(bìng)宣传其地(dì)理标志葡萄酒(jiǔ)。中国目前要(yào)想建立葡萄酒的地理标志及其保护(hù)系统, 必须首先废(fèi)止《半汁葡(pú)萄酒》标准, 而将GB/ T15037- 94《葡(pú)萄酒》标准升为强制性(xìng)标准, 同时需要建(jiàn)立(lì)与有关国际标准(zhǔn)相适应的葡萄酒工(gōng)艺标准、原料标准、添加物标准、分析和感官标(biāo)准及标签标(biāo)准(zhǔn)等(děng)。在此基础上,根据不同的情况,实施葡萄酒地理标志法规。由于中国历史(shǐ)悠久、地(dì)域辽阔、生态种类多样,在多种(zhǒng)农业食品和相关(guān)产(chǎn)品方(fāng)面, 为地理标志产品的生产提供了优越的生态和人文条件。因(yīn)此在目前新一轮WTO的TRIPS谈判中, 应推动WTO扩(kuò)大地理(lǐ)标志附加(jiā)产品范围,如白酒、茶叶、中药等(děng)等。必须首(shǒu)先建立和完善中国的地理标志及其保护系统, 并(bìng)且获得(dé)消费(fèi)者的理解和支持, 才有利于中国(guó)参与(yǔ)WTO有关(guān)地(dì)理标志(zhì)产品多(duō)边(biān)注册系统的谈判。
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